9.辨“权力”与“权利”

任子昂 2017年03月26日 书林絮语 552次阅读　查看评论

书林絮语

9.辨“权力”与“权利”

常见书中把权力与权利用错。至于二者的区别，那是政治学家和法学家研究的事，我只就文中如何使用谈点肤浅看法。先举一些错用之例。

该用权力的：⑴法院是有权利／⑵警察的权利／⑶中央银行业务权利／⑷权利下移／⑸限制社会经济权利。

该用权利的：⑹男女有平等的权力／⑺有权力选举／⑻争讼一方权力／⑼权力义务／⑽权力的保护。

从字面看，权力强调的是“力”，即支配力；权利侧重的是“利”，即利益，故也可视为权益。从属性看，权力归“公”，称公权力；权利属“私”，称私权利。掌握这两个尺度，大体即可分辨二者了。

法院是公职机关，警察是公职人员，执行的都是公务，故⑴⑵例都是公权力，只能施其力不可谋私利。中央银行是国家银行、政策银行，不以营利为目的，故⑶例亦为公权力。男女之权是人权，包含各种利益，是相对私人化的；选举权是公民的政治权，也属私权，牵系公民个人利益；而诉讼中当事人均主张自己的权益；故⑹⑺⑻例均属私权利。

权利之间是平等的，而权力是不平等的；权利只能平移（转让），可以上下移动的是权力，可知⑷例之错。与权利对应的是义务，与权力对应的是责任，⑼例之错在此。权力是为权利服务的，应对权力加以限制，而对权利给予保护，⑸⑽两例搞颠倒了。

当然，实际语境千差万别，具体情况还应具体分析。

由为文想到社会。手中握有大小权力的“公仆”，应严格区分权力与权利，不能混淆，切不可视权力为权利，只想着“升官发财”“封妻荫子”，那就会变公为私、假公济私、以权谋私，以至走上贪腐的不归路。

而作为平民百姓，则要增强权利意识，积极主张并行使自己的权利（如选举权、监督权等），以权利制约权力，从而更好地捍卫自己的合法权利（如生存权、发展权等）。权力属于人民，是对理想的追求。权利只有在和权力的不断博弈中，社会才能和谐、进步。